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片面做好离退休干部任务——中组部担任人就《关于进一步增强和改良离退休干部任务的意见》答记者问

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克日,地方办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步增强和改良离退休干部任务的意见》(以下简称《意见》)。日前,地方构造部担任人承受本报记者采访,就《意见》印发和贯彻落实等题目,答复了记者的发问。
  问:为什么要订定这个《意见》?
  答:2014年11月,地方构造部召开了天下离退休干部“双先”惩处大会,习近平总布告密切访问与会的“双先”代表和老干部任务部分担任同道,并宣布饱含蜜意的紧张发言,指出老干部任务黑白常紧张的任务,在我们党的任务中具有特别紧张的位置,承载着党地方关怀保护广阔老同道的紧张义务,是中国共产党党的建立的特征,肯定要对峙做好老干部任务。刘云山同道在会上夸大,老干部任务是党的构造任务和中国特征干部人事任务的紧张构成局部。新情势下,老干部任务只能增强、不克不及减弱,只会增强、不会减弱。进一步增强和改良离退休干部任务,具有十分紧张的意义。第一,这是积极应对离退休干部任务本身变革的内涵要求。随着经济社会疾速开展和我国生齿老龄化水平日益加深,离休干部占比很小并出现减速增加的趋向,退休干部数目每年大幅增长,离退休干队伍伍在头脑看法、运动方法、效劳办理等方面也呈现了许多新状况新题目,离退休干部任务中很多题目还需答复与标准。第二,这是精确掌握离退休干部任务面对的大局局势的急迫需求。大局清,偏向明。做好老干部任务,必需充沛认清片面建成小康社会付与老干部任务的新任务,充沛认清片面从严治党对老干部任务提出的新要求,精确掌握老干部任务面对的“时”和“势”。《意见》自动顺应和谐推进“四个片面”战略结构和生齿老龄化的新情势新要求,放眼党和国度奇迹开展,对峙在大的情势配景下策划和推进任务,盲目把离退休干部任务融入完成党的汗青任务和斗争目的之中。第三,这是贯彻“双先”惩处大会肉体的理想需求。习近平总布告等地方向导同道在天下离退休干部“双先”惩处大会上的紧张发言,提出了一系列新头脑新观念新要求,为做好新情势下离退休干部任务进一步指明白偏向,提供了紧张遵照。《意见》以地方肉体特殊是习近平总布告一系列紧张指示为指引,充沛表现天下离退休干部“双先”惩处大会肉体,对离退休干部任务作出了片面摆设。为进一步增强和改良离退休干部任务,依据集会肉体,地方构造部研讨订定了这个《意见》,对新情势下离退休干部任务作出了明白和标准。《意见》是自1982年轻干部退休制度树立以来,第一个以中办、国办名义印发的老干部任务综合性文件,关于做好新时期老干部任务,具有紧张的指点意义。
  问:增强和改良离退休干部任务总体上应掌握哪些要求?
  答:《意见》提出要高举中国特征社会主义巨大旌旗,片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体,以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信开展观为指点,深化学习贯彻习近平总布告系列紧张发言肉体,依照地方关于片面做好离退休干部任务的要求,牢牢掌握为党和人民的奇迹增加正能量的代价取向,以充沛表现离退休干部特点和劣势、更好效劳党和国度任务大局为偏向,积极稳妥推进离退休干部任务转型开展,鼓励广阔离退休干部为片面建成小康社会,完成“两个一百年”斗争目的和中华民族巨大再起的中国梦奉献伶俐和力气。《意见》夸大,新情势下做好老干部任务要遵照“四个愈加注意”的准绳:愈加注意增强教诲引导任务,愈加注意发扬离退休干部的共同劣势,愈加注意做好效劳保证任务,愈加注意增强对离退休干部任务的向导。
  问:《意见》的最大特征是什么?
  答:把为党和人民的奇迹增加正能量作为代价取向,对持之以恒在老同道中展开以“展现阳光心态、体验美妙生存、泛论开展变革”为次要内容的为党和人民的奇迹增加正能量运动作出明白要求和规则,这是《意见》的最大特征。《意见》夸大,要发扬离退休干部的政治劣势、经历劣势、声威劣势,充沛凝结和开释正能量。要求构造引导离退休干部践行社会主义中心代价观,弘扬中华民族传统美德,通报向上向善的肉体力气,影响和动员四周群众坚持不懈跟党走,配合开释正能量。依照盲目志愿、量入为出的准绳,构造引导广阔离退休干部在推进片面建成小康社会、片面深化变革、片面依法治国、片面从严治党中作出新奉献。一是构造引导老同道以积极的心态、汗青的目光、辩证的思想,准确对待国度的开展变革,客观剖析党风政风和社会习尚,准确了解四周的人和事,做心态阳光的榜样晚辈;经过传承党的优秀作风、弘扬良好传统文明、培养和传承优秀家风、关怀教诲青少年、展开法治宣传、化解抵牾纠纷、到场社区建立等方法传达正能量。二是对峙活期听取离退休干部的意见发起,围绕党的中央任务,实时把他们对地方严重决议计划摆设、紧张变革办法的见解和发起反应出来,为各级党委和当局决议计划提供参考。三是构造离退休干部在各种媒体上传达正能量。鼓舞引导政治态度坚决、社会责任感强、心态阳光积极、具有肯定政策实际程度的离退休干部,在传统媒体和新媒体上讲好中国故事,弘扬中国肉体,传达中国好声响,为各地域各部分经得起汗青查验、深受群众欢送的政策办法和开展成绩点赞喝采,用积极声响影响社会言论,维护党和当局抽象。
  问:《意见》对增强和创新离退休干部党构造建立作出了哪些明白规则?
  答:增强离退休干部党构造建立,一直是做好离退休干部任务的要害地点。《意见》对此作出了明白规则:一是在落实党建任务责任方面,要求各级党委(党组)要把离退休干部党构造建立归入当地区本部分党的建立总体结构,增强策划,经心摆设,踏实推进。夸大进一步落实构造部分、离退休干部任务部分党建任务责任。二是在离退休干部党构造设置方面,夸大依照有利于教诲办理、有利于发扬作用、有利于参与运动的准绳,灵敏设置党构造。积极探究在离退休干部会合寓居地、运动学习场合、兴味喜好集团、社团构造中树立下层党构造或许暂时党构造。选配党性强、威信高、身材好、经历丰厚、乐于贡献的离退休干部党员任党构造布告。三是在树立健全党构造任务经费保证机制方面,明白规则构造、奇迹单元参加年度预算,国有企业参加企业预算。加大党费对离退休干部党构造运动的支持力度,得当进步离退休干部党构造收缴党费的下拨比例,赐与离退休干部党构造布告得当任务补贴等。同时规则,离退休干部党委(工委)布告普通由同级离退休干部任务部分次要担任同道兼任,党员人数较多的可按同级离退休干部任务部分副职装备专职副布告,在现有体例内配齐配强专职党务任务者。
  问:《意见》在增强离退休干部党员教诲办理方面有什么要求?
  答:《意见》充沛表现党地方片面从严治党要求,提出要深化过细做好头脑政治任务,教诲引导广阔离退休干部和党员一直坚持公仆本性,一直牢记党员身份,一直坚决抱负信心,一直坚持对党忠实的政治风致,盲目在头脑上政治下行动上同以习近平同道为总布告的党地方坚持高度分歧。《意见》对增强离退休干部党员教诲办理提出6点明白要求。一是结实树立规律和端正认识,一直严守政治规律和政治端正,严厉用党章党规党纪标准本人的言行,在大是大非眼前旌旗光显、态度坚决;刚强反对党地方的严重决议计划摆设和目标政策,了解和支持片面深化变革,准确看待长处调解;盲目尊法学法违法用法,做社会主义法治的老实崇尚者、盲目恪守者、坚决保卫者;严厉恪守地方关于讲座、论坛、登载、出书、在企业和社会集团兼职(任职)、持续从业、出国(境)审批、紧张状况陈诉等方面的规律规则。二是明白要请教育离退休干部党员一直坚持共产党员的情怀,坚决共产党人的信奉信心。对峙实际学习、构造生存等制度,用好用活白色资源展开党性教诲。身材条件容许的离退休干部党员,应盲目参与个人学习、构造生存。三是要求离退休干部党员按规则交纳党费,有特别状况的,经党支部赞同,可接纳灵敏的方法交纳。四是明白要求增强离退休干部活动党员教诲办理,流出地党构造要自动理解掌握状况,帮忙流上天党构造配合做好任务,方便离退休干部党员参与构造运动。五是倡导和鼓舞离退休干部党员在党构造外部展开相助关爱、通报暖和运动。六是明白规则离退休干部党员不克不及信奉宗教、不克不及参与宗教运动,刚强与邪教构造作妥协,并留意把党员参与某些民族习俗运动同信教区别开来。
  问:《意见》在美满和创新离退休干部效劳办理任务方面提出了哪些步伐?
  答:让老同道安享幸福暮年,一直是我们责无旁贷的政治责任。《意见》高度注重做好离休干部效劳办理任务。一是实在落实“三个机制”,即离休干部离休费保证机制、医药费保证机制、财务支持机制。《意见》明白要求健全地方企业资金保证帮扶机制,上级企业对离休干部离休费、医药费及生存补贴无法完全保证的,由下级企业赐与协助。中央国有企业和奇迹单元离休干部的离休费、医药费及生存补贴,现渠道无法完全保证的,由下级企业或许单元主管部分赐与协助,上述渠道无法处理的,由同级财务担任保证,同级财务有困难的由下级财务协助处理。二是明白中央国有改制和停业企业离休干部没有明白效劳办理机构的,由企业主管部分或许地点地党委和当局指定的机构担任,所需经费由同级财务保证。三是明白提出要逐渐进步离休干部离休费和公用经费、特需经费规范。四是对易地安顿离休干部效劳办理任务提出明白要求,对原单元和原单元地点地有关部分、承受安顿地党委和当局及有关部分的职责停止了明白。
  在增强退休干部效劳办理任务方面,《意见》夸大要对峙一致向导、分工协作、分级担任、分类办理的准绳,进一步美满退休干部效劳办理方法。树立健全根本养老金正常调解机制,延长医药费报销周期,推进医药费异地间接结算。逐渐进步行政奇迹单元退休干部公用经费规范,经过参加同级财务或许单元预算等方法予以保证。留意发扬家庭在养老中的根底性作用,教诲引导家庭成员实在实行应尽任务。适应老龄奇迹开展趋向,对峙社会化办理效劳偏向,积极稳妥、和谐推进相干任务。综合应用当局大众效劳、当局购置效劳、社会厚待效劳、意愿效劳和市场化效劳,健全就近学习、就近运动、就近失掉关怀照顾、就近发扬作用的社区平台,更好满意退休干部养老效劳需求。鼓舞退休专业技能人才依托初等学校、科研院所、干部院校、各种智库、科技园区、专家效劳基地、农夫协作构造等展开人才培育、科研创新、技能推行和意愿效劳。
  别的,《意见》还提出要美满离退休干部困难帮扶机制,加大特别困难离退休干部帮扶力度,经过展开党内关心、推进意愿效劳、归入社会救济、拓宽帮扶资金渠道等方法,对身患重病、失能、高龄等有特别困难且契合条件的离退休干部,赐与更多关怀照顾。
  问:《意见》对增强离退休干部运动阵地、学习阵地建立提出了哪些要求?
  答:《意见》夸大老干部(老年)运动中央、老干部(老年)大学建立要归入公益类文明奇迹开展总体计划。依照结构公道、范围得当的准绳,增强根底设备建立,单元性子尚未明白的,联合实践状况划入公益类奇迹单元。推进老年教诲文明资源共建共享,增强社区教诲机谈判老年文明运动场合建立,各种大众文明设备和运动场合要为离退休干部运动、学习发明条件,离退休干部运动、学习场合要探究效劳社会的途径和办法。在运动、学习的内容与方式方面,要求依据离退休干部年事、身材情况、志趣喜好等,在平安节省条件下公道确定,并增强网络学习交换平台建立,用好党员干部古代近程教诲和国度老年教诲等资源。
  问:做好离退休干部任务触及到方方面面,怎样包管责任落到实处?
  答:向导注重是做好老干部任务的紧张包管。《意见》对增强构造向导任务,美满离退休干部任务制度机制造出了明白规则。一是增强构造向导。各地域各部分要把离退休干部任务摆到紧张地位,增强向导,健全制度,美满职责,强化保证。党政次要担任同道要高度注重老干部任务,带头联络、常常走访离退休干部。离退休干部任务向导小组每年至多召开一次集会,研讨处理任务中的严重题目。二是明白相干部分职责。构造人事部分要增强对相干任务的统策划划、迷信指点,把离退休干部任务作为向导班子和次要向导干部稽核的紧张内容。离退休干部任务部分要增强与相干部分的相同和谐,仔细实行微观指点和微观效劳职责。人力资源社会保证部分要增强微观办理,实在做好相干职员的根本养老保险、根本医疗保险等任务。进一步注重和增强移交当局安顿的部队离退休干部任务。三是搞好效劳保证。《意见》夸大,在推进各项变革中,要确保离退休干部任务的机构体例波动,任务经费、效劳用车等与承当的义务相顺应。同时,要责备面实验中央各级党委老干部局局长兼任同级党委构造部副部长,要高度注重离退休干部任务步队建立。
  问:最初,请您谈谈对贯彻落实《意见》有什么详细摆设?
  答:《意见》是做好新情势下老干部任务的紧张遵照。学习宣传、贯彻落实好《意见》,是各级党委、当局特殊是各级构造部分、老干部任务部分的一项紧张义务。前不久召开的天下老干部局长集会,对贯彻落实《意见》作出了布置摆设、提出了明白要求。下一步,我们还将重点抓好三个方面的任务:一是原本来本抓勤学习。接纳中央组学习、务虚研讨、专题培训等方法,片面体会和精确掌握文件肉体,一致头脑,深化看法,实在加强贯彻实行的盲目性。二是联合实践抓好落实。对峙分类指点、分类办理,区分状况、区别看待,放松研讨订定施行细则和配套步伐。对一些偏向性、准绳性的要求,鼓舞各地各部分联合实践先行试点、探究理论、稳步推进。同时,经过专项督查、调研督查、随机抽查等方法,推进文件肉体的落实。三是留意研讨贯彻实行中的新状况新题目,开辟新思绪、探究新办法、积聚新经历,更好地推进老干部任务转型开展。地方构造部将跟踪理解各地各部分贯彻落实《意见》停顿状况,停止调研督查,并适时停止专项反省。
公布工夫:2016年02月04日 21:49 泉源:新华社

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