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中组部关于进一步增强新情势下离退休干部任务的意见

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  临时以来,广阔离退休干部为我国的反动、建立和变革奇迹作出了严重奉献,他们是党和国度的珍贵财产。离退休干部任务是党的构造任务、干部任务的紧张构成局部,是社会主义调和社会建立的一个紧张方面。为片面贯彻落实党和国度关于离退休干部任务的目标政策,推进离退休干部任务更好地顺应变革开放和社会主义古代化建立的需求,现就增强新情势下的离退休干部任务,提出以下意见。

  一、新情势下离退休干部任务的指点头脑和根本准绳

  (一)增强新情势下的离退休干部任务,要高举中国特征社会主义巨大旌旗,对峙以邓小平实际和“三个代表”紧张头脑为指点,深化贯彻落实迷信开展观,依照党的十七大提出的片面做好离退休干部任务的要求,落实离退休干部政治、生存报酬,发扬离退休干部作用,不时美满任务制度、健全任务机制、改良任务办法,在片面建立小康社会和构建社会主义调和社会的理论中,不时创始离退休干部任务的新场面,为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为发明精良条件。

  (二)增强新情势下的离退休干部任务,要对峙围绕中央、效劳大局,在推进迷信开展、促进社会调和中发奋无为;对峙增强头脑政治建立,不时用马克思主义中国化的最新效果武装广阔离退休干部;对峙以人为本,关怀照顾好离退休干部的生存;对峙把老有所养和老有所为联合起来,引导离退休干部在中国特征社会主义建立中发扬积极作用;对峙以让党担心、广阔老干部称心为规范,开辟创新,不时进步效劳办理程度;对峙在党委、当局的一致向导下,整合各方面资源,构成齐抓共管的任务机制和社汇合力。

  二、增强离退休干部头脑政治建立

  (三)对峙和美满离退休干部政治报酬的各项制度。仔细落实离退休干部阅读文件、听陈诉、参与紧张集会和严重运动、向离退休干部转达状况、构造离退休干部就近当场观赏学习、走访慰劳离退休干部等制度,使离退休干部实时理解党的道路目标政策、国际国际情势以及当地本部分的紧张状况,盲目与党地方坚持分歧。依据离退休干部特点和需求,创新和改良落实离退休干部政治报酬的方法办法。

  (四)增强和改良离退休干部党支部建立任务。把离退休干部党支部建立归入党的下层构造建立总体计划,统筹布置,分类指点,全体推进。从离退休干部党员的实践动身,本着有利于把他们构造起来参与运动、有利于教诲办理和有利于发扬作用的准绳,优化构造设置,健全任务制度,选好支部班子,创新运动方法,保证运动经费。选配党性强、威信高、讲贡献的同道担当离退休干部党支部布告,不时加强党支部的凝结力和战役力。美满和落实离退休干部党员构造生存的各项制度,增强离退休干部党员教诲办理,保证离退休干部党员对党内事件的知情权、到场权和监视权,加强离退休干部党支部和党员步队的生机。充沛发扬离退休干部党支部在推进开展、效劳群众、凝结民气、促进调和中的作用。

  (五)增强和改良离退休干部头脑政治任务。深化展开中国特征社会主义实际体系教诲,引导离退休干部仔细学习邓小平实际和“三个代表”紧张头脑,仔细学习迷信开展观。把社会主义中心代价体系融入离退休干部头脑政治任务,教诲和鼓励广阔离退休干部坚决抱负信心、爱惜荣耀汗青、永葆反动本性。以正面教诲、自我教诲为主,充沛变更离退休干部的积极性和自动性。围绕变革开放和古代化建立中的严重题目及离退休干部配合关怀的热门题目,做好解疑释惑任务。把头脑政治任务与处理实践题目相联合,加强针对性和实效性。增强离退休干部党员和实际学习主干的教诲培训任务。留意发扬面向离退休干部的报刊、播送、电视、网络等阵地在离退休干部头脑政治任务中的导向作用。

  三、美满落实离退休干部生存报酬的保证机制

  (六)稳固和美满离休干部“三个机制”。依照地方的要求,对峙“单元尽责、社会统筹、财务支持、增强办理”的准绳,确保离休费保证机制、医药费保证机制、财务支持机制的健全美满和无效运转。

  健全离休费保证机制。离休费由财务担负的,要在预算中足额布置。离休费实验根本养老保险统筹的,有一致规则的开支项目要全部归入,包管定时足额发放。

  健全医药费保证机制。实验离休干部医药费独自统筹的,要公道确定统筹规范,不时拓宽统筹渠道,实在加大征缴力度,确保医药费统筹金定时足额到位。医药费由财务担负的,要在预算中足额布置。没有实验医药费独自统筹的企奇迹单元,要按规则赐与经费保证。接纳积极步伐,稳妥推进地方企业离休干部参与地点地离休干部医药费独自统筹任务。增强对统筹金的羁系,确保公道运用,避免糜费。美满方便离休干部看病就医的详细步伐。

  健全财务支持机制。各级财务特殊是省级财务要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度,确保离休干部“两费”保证机制的正常运转。对因机构变革、企业改制和停业等缘由单元变卦的,要实时明白离休干部的效劳办理单元,落实“两费”的资金渠道。构造、老干部任务、财务、人力资源和社会保证等部分要增强和谐、反省和催促,确保离休干部“两费”的落实。

  (七)依照党和国度的政策规则,保证退休干部生存报酬的落实。退休费要依照足额发放,在医疗上享用相应的报酬。

  (八)树立健全离退休干部共享经济社会开展效果的机制。依据经济社会开展程度,逐渐进步离退休干部的生存报酬。在停止触及离退休干部亲身长处的变革时,要同步研讨订定相应的保证方法和步伐。

  (九)美满对有特别困难的离退休干部的帮扶机制。订定和美满困难帮扶制度和方法,加大任务力度,对有特别困难的离退休干部,赐与得当照顾,协助他们处理生存、医疗等方面的实践困难和题目。

  四、推进老干部运动中央、老干部大学(老年大学)任务

  (十)统筹计划老干部运动中央、老干部大学任务。各地各部分要依照建立全民学习、终身学习的学习型社会的要求,顺应离退休干部运动、学习的需求,订定老干部运动中央、老干部大学任务方案和久远计划,健全构造机构,保证任务经费,标准各项任务,进步办理效能,推进老干部运动中央、老干部大学任务继续、安康开展。

  (十一)增强根底设备建立。各地各部分要从实践动身,增强离退休干部运动、学习场合的建立,建陈规模公道、适用性强的老干部运动中央、老干部大学,并留意向街道、社区、乡(镇)延伸运动和学习的网络。要把老干部运动中央、老干部大学根底设备建立归入当地本部分开展计划,加大投入力度。

  (十二)积极展开学习和文体运动。对峙“教、学、乐、为”相一致的准绳,把政治性、头脑性和迷信性、知识性、兴趣性无机联合起来。从无益于离退休干部身心安康动身,构造展开丰厚多彩、积极向上的文体运动。从有助于激起学习兴味、加强学习结果动身,公道设定讲授科目,做好标准课本任务。增强师资步队建立,展开离退休干部教诲实际研讨任务,创新讲授手腕,进步讲授程度。逐渐推进树模性老干部运动中央、老干部大学建立任务。

  五、发扬离退休干部的积极作用

  (十三)发扬离退休干部在落实迷信开展观、促进经济社会又好又快开展中的推进作用,在构建社会主义调和社会中的顾问作用,在鼎力弘扬党的优秀传统和践行社会主义荣辱观中的树模作用,在增强党的在朝才能建立和先辈性建立中的促进作用,在关怀教诲下一代任务中的积极作用。

  (十四)做好构造引导任务。要从任务需求动身,依据离退休干部的身材情况、志趣喜好和专业专长,本着盲目志愿、量入为出的准绳,鼓舞离退休干部面向社会、面向群众、面向下层,发扬积极作用。老干部任务部分和离退休干部原任务单元以及社会有关方面,应为离退休干部发扬作用发明肯定条件,并常常停止指点。

  六、做好离休干部的效劳办理任务

  (十五)做好“双高期”离休干部效劳办理任务。要针对离休干部广泛进入离龄、高发病期的实践状况,满怀情感、自动效劳,一心一意为离休干部做坏事、办实事、解难事,研讨订定实在可行的效劳和办理方法。对举动方便、身患重病、身边无人照料的离休干部,要活期派人走访,理解他们的身材情况和生存状况,在生存上赐与须要的照顾。

  (十六)推进企业离休干部效劳办理任务。依照地方的要求,做好企业离休干部特殊是国有改制和停业企业离休干部的效劳办理任务,实在做到离休干部的事变有人管、任务无机构担任、所需经费有保证。树立和美满企业离休干部效劳办理任务的长效机制,确保离休干部各项报酬失掉落实、效劳办理到位。

  (十七)应用街道、社区资源为离休干部搞好效劳。在坚持原有办理干系、效劳干系的根底上,充沛发扬街道、社区的作用,让离休干部就近学习、就近运动、就近失掉关怀照顾、就近发扬作用,逐渐树立和美满单元、街道、社区、养老机构、家庭相联合的离休干部医疗保健、生存效劳体系,为离休干部提供医疗效劳、学习运动效劳和肉体慰藉效劳。对寓居在乡村的离休干部,乡(镇)、村两级党构造要多渠道、多方面赐与关怀照顾。

  (十八)增强易地安顿离休干部效劳办理任务。原单元要关怀注重易地安顿的离休干部,仔细落实他们的各项报酬,活期走访慰劳,并和承受单元增强协作,配合做好效劳办理任务,特殊要处理好医疗题目。承受单元要存眷易地安顿离休干部,协助他们处理学习、生存等方面的实践题目。

  七、增强退休干部的效劳办理任务

  (十九)增强对退休干部任务的微观办理。各地各部分要从退休干部数目不时添加的实践动身,增强对退休干部的效劳办理任务。中央党委构造部分、老干部任务部分和当局人力资源和社会保证部分在要党委、当局的向导下,实行好对当地区退休干部效劳办理任务的微观指点和催促反省的职能。老干部任务部分要会同相干部分,抓好当地区、本部分、本单元原向导班子成员和干部办理权限范畴内退休向导干部的政治报酬落实等任务。

  (二十)做好退休干部的一样平常效劳办理任务。退休干部的一样平常效劳办理由扶养干系地点单元担任。按规则移交到街道、社区的,由地点街道、社区担任。对峙量体裁衣,研讨切合实践的退休干部办理方式,精益求精和美满退休干部办理方法。各单元要实在实行职责,仔细做好效劳办理任务,落实好退休干部政治、生存报酬,为他们参与运动、发扬作用发明条件。

  (二十一)保证退休干部效劳办理任务的根本条件。分配相应的任务职员,确定办理和运动的经费,并依照规则参加单元经费预算,确保落实到位。要积极树立健全退休干部效劳办理制度,美满任务方法。

  八、增强对离退休干部任务的向导

  (二十二)增强构造向导。各地各部分要把离退休干部任务摆到紧张地位,对峙美满老干部任务向导责任制。党政次要向导要常常关怀干涉,分担向导要增强指点,活期听取任务报告请示。要树立健全老干部任务向导小组,增强指点和和谐。

  中央党委构造部分要增强详细指点,仔细研讨处理任务中的紧张题目。要明白一位部向导联络和指点离退休干部任务,逐渐实验中央党委老干部局局长兼任同级党委构造部副部长。老干部任务部分要深化观察研讨,仔细实行职责,充沛发扬职能作用。有关部分在订定出台触及离退休干部长处的政策规则前,要征求老干部任务部分的意见。要在党委和当局的向导下,构成各有关部分齐抓共管、社会各方面积极到场的任务格式。增强离退休干部信访任务。做好宣传引导任务,对体现突出的良好离退休干部和老干部任务职员要赐与惩处和宣传,经过树立典范,起到引导和树模作用。

  (二十三)增强老干部任务部分建立。要坚持老干部任务机构的绝对波动,体例和职员装备必需与担负的义务相顺应。要对老干部任务部分所属奇迹单元予以实在支持。要依照政治本质好、任务才能强、作风过得硬、对老干部有情感的要求,选好配强老干部任务部分向导班子。要严把“入口”,疏通“出口”,不时改进老干部任务步队构造。要关怀老干部任务职员的任务、学习和生存,为他们的生长提高发明条件,做到以奇迹留人、情感留人、得当的报酬留人。增强教诲培训任务,进步老干部任务职员的头脑政治本质,进步政策运用才能、效劳办理才能、观察研讨才能和变革创新才能。要增强作风建立和职业品德建立,教诲党员干部“讲党性、重操行、作楷模”,树立和展现新时期老干部任务部分的精良抽象。

  各地域各部分要依照本意见肉体,联合实践,订定贯彻实行的详细步伐。

 

 

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